ネット著作権は整理検査段階に入り、ネット文学は重点規制対象に含まれる

このほど、国家版権局、国家ネット信弁、工信部と公安部は共同で通知を出し、ネットワーク侵害海賊版“剣網2016”の取締り特別行動を開始した。紹介によると、7月下旬、各地で本地域の重点インターネット企業の自主調査を組織し、権利侵害海賊版問題を検索する。

原題：法に基づいてネットワーク管理を強化し、ネットワーク著作権保護を強化

このほど、国家版権局、国家ネット信弁、工信部と公安部が共同で通知を出し、ネットワーク侵害海賊版“剣網2016”に打撃を与える特別行動を開始した。7月12日午後、“剣網”特別行動の展開に関する問題について、国家版権局著作権管理司の于慈珂司長は記者のインタビューを受けた。

記者：“剣網行動”は11年間連続して展開され明らかな成果が得られており，“剣網2016”はどのような背景で起動され，どのような全体展開があるのか？

于慈珂：今年以来、中央指導者は何度も法に基づいてネットワーク空間管理を強化し、ネットワーク著作権保護を強化することに対して重要な指示を行った。国家版権局は国家網信弁、工信部、公安部と共同で、インターネット企業の調査に深く入り、何度も特別テーマ会議を開催し、ネットワーク産業界、権利者組織、地方法執行部門、専門家学者の意見を聞き、現在のインターネット著作権保護が直面している新しい情況、新しい問題を分析し、ネットワーク著作権保護を強化する新しい措置の新しい方法を研究し、“剣網2016”特別行動の仕事方案を作成した。方案をまとめると、1つの仕事目標を明確にし、2つの仕事の本線をつかみ、3つの整備任務を強調し、4つの仕事ステップを厳格にし、6つの仕事措置を配置することである。

今年の特別行動は2つの仕事の主な線をつかむ必要がある：一方で事件を逮捕して処理し、ネット侵害海賊版事件に対する行政処罰と刑事移送を強化し、力を集中し、早く調べて早く処理し、特に侵害事実が深刻で、社会影響の大きい権利侵害海賊版サイトに対して、法に基づいて厳格に調査し、決して緩和しなければならない。一方、仕事メカニズムの革新を把握し、通信部門との迅速な反応メカニズム、多部門の連合看板監督メカニズム、公安部門との両法接続工作メカニズム及び区域間の法執行協力、協力メカニズムを更に改善し、法執行効率を高める必要がある。

記者：ネット文学の著作権問題社会の関心はずっと高いですが、ネット文学の著作権保護にはどのような難点があると思いますか？

于慈珂：昨年末現在、ネット文学ユーザー規模は2.97億人、ネット文学サイト契約著者は250万人に達し、毎日の創作作品の文字量は1.5億字を超え、オリジナル作品総量は1168万種類を超え、市場評価機関によると、ネット文学市場規模は70億元に達している。しかし、ネット文学作品は文字を担体とし、保存、複製が便利であるため、侵害海賊版コストが低く、周期が短く、拡張が迅速であり、ネットワーク文学侵害海賊版問題はまだ比較的に深刻である。特にモバイルインターネット、WeChat、微博などの絶えず出現する新技術とネットワーク応用は、インターネットコンテンツの監督管理、著作権保護に絶えず新しい課題を提出している。

調査によると、現在のネット文学侵害海賊版の被災地は主に貼付、ブラウザ、モバイルアプリと検索エンジンなどの方面に集中しており、論文データベース、WeChat公式アカウント、有声読み物、フォーラム、ネットディスクもネット文字作品の権利侵害海賊版の重要な表現形式である。一部の大サイトはよく法律の弱い部分を利用して、“避風港”の原則を適切に利用して法律責任を回避することはできないが、いくつかの小サイトは新技術を利用して悪意のある海賊版を大々的に行う。

今年、著者らは十分に調査した上で、ネットワーク文学侵害海賊版を管理することを特別行動のメインラインと第一の任務に入れ、力を集中して厳しく整備した。行政処罰及び刑事罰により一連の権利侵害海賊版分子を処罰し、一連の権利侵害海賊版不法サイトを閉鎖しなければならない。同時に、著作権重点監督管理の範囲を更に拡大し、国内の主要な文学サイトを国家著作権局の重点監督管理に組み入れ、ネット文学企業が正規版オリジナル文学連盟を創立することを推進し、著作権保護意識を樹立と強化し、ネット文学存在の混乱を自覚的に抵抗し、健康文明の業界環境を構築する。

記者：“剣網2016”特別行動はどのように時間計画が行われていますか？

于慈珂：特別行動は4段階で行う予定である.1は仕事の配置段階です。7月12日、国家版権局は国家ネット信弁、工信部、公安部と共同で特別行動通知を出し、記者会見を開き、特定行動の具体的な措置を社会に公表し、強力な宣伝を行った。2つ目はクリーニング検査段階である.7月下旬、各地で本地域の重点インターネット企業の自主調査を組織し、侵害海賊版問題を検索する。3は集中整備段階である。8月-10月、各地は上級機関の移管と自ら収集した事件の手がかりに基づいて打撃行動を展開し、法に基づいて行政処罰を強化し、犯罪容疑事件の移送作業を強化し、一連の大事件を集中的に調査·処理した。4は監督調査のまとめ段階である.重点地域、重点企業による監督検査を展開し、特別行動の実行を確保する。

記者：“剣網2016”目標の実現をどのように保障しますか？

于慈珂：国家著作権局などの4部門は6つの仕事措置を採用し、モニタリング検査の強化、事件の捜査、仕事方法の革新、仕事メカニズムの完備、主体責任の実行、宣伝動員の強化を含む。

特別行動は2点を強化する：1は“白黒リスト”制度を構築し、ネットワーク文学、アプリ、ネット広告連盟などの領域に重点保護作品“ホワイトリスト”ライブラリを構築し、権利侵害海賊版インターネット企業“ブラックリスト”を公表し、著作権保護典型企業を樹立し、著作権領域信用システムの建設を推進する。2は，インターネット企業主体の責任を強化し，情報蓄積空間を提供し，検索リンクサービスを提供するなどのネットワークサービス業者に対して，“通知-削除”義務を確実に履行し，速やかにリンク削除，隠蔽，切断などの措置を講じて権利侵害海賊版情報を処理することである.

著者らは多くのアプリケーション商店、ネットワーク文学企業、ネットワーク広告連盟、ネットワーククラウド記憶空間サービス業者が、健全な苦情通報の迅速な処理メカニズムと情報共有作業メカニズムを構築し、権利侵害を打撃する合力作用を十分に発揮することを希望する。

記者：ネットワーク著作権重点規制の次の仕事はどのような具体的な手配がありますか？

于慈珂：具体的には，は重点規制サイトリストを更新することである.国家著作権局の関連規定によると、国家著作権局は伝播作品サイトの業界影響力、伝播作品の数とクリック率、著作権保護状況などの要素に基づいて、毎年今年度の重点監督サイトリストを公表する。実際の状況によると、2016年の重点監督ビデオサイトリストは新浪ビデオ、56網、興奮網、悠視網、PPS、クール6網を削除し、1905映画網、鳳凰寛周波数、華数TV網、マンゴーTV、ビーグル弾幕動画網、ACfun弾幕動画網を追加する。

2は，音楽サイトの重点規制をさらに強化することである.国家版権局は各ネット音楽サービス業者が配信した権利情報をチェックし、まとめてネット音楽作品権利情報ライブラリを形成し、国家著作権局公式サイト、微博、WeChatなどのメディアプラットフォームで対外配信し、そして各ネット音楽サービス業者に自主的に関連措置を取って、権利侵害行為を予防するように通知する。各ネットワーク音楽事業者は，送信された情報が真実であることを確保しなければならない.国家版権局は，定期検査，個別抽出検査，関連利害関係者からの苦情通報による調査などにより，各ネットワーク音楽サービス業者から報告された情報をチェックする.同時に、調停、約束、警告、公開通報などの形式を更に強化し、著作権の重点監督管理を確実に強化する。

3は，ネットワーク文学をネットワーク著作権に組み込む重点規制である.“剣網行動”がスタートした後、著者らはできるだけ早くネット文学著作権の重点監督管理仕事に関する通知を出し、そして重点ネット文学作品に対して警報保護を行い、権利侵害海賊版サイトに対して厳しい打撃を行う。

4は各重点規制サイトが“先行許可，後使用”の原則を厳格に遵守し，不正に他人が著作権を有する映像作品を伝播してはならないことである.は著作権運営、管理制度を更に完備し、著作権文書の署名規則とプロセスの自己監督を強化し、許可文書の形式の不合格、許可文書の不完全或いは許可情報の不明などの問題をできるだけ避け、法律リスクと受動的な侵害状況を回避しなければならない。国家版権局が公表した重点作品警報リストに対して、各重点監督管理サイトは要求に応じて相応の措置を取らなければならない。

編集：yvette