江西省人民政府弁公庁の康養観光の発展推進に関する意見

各市、県（区）人民政府、省政府各部門：
康養観光を発展させることは、わが省の新たな発展構造を構築する重要な内容であり、「緑の水の青山は金山銀山」を実践するための必然的な選択であり、わが省の文化と観光産業の質の高い発展を促進するために重要な意義がある。「江西省国民経済と社会発展第14次5カ年計画と二〇三五年遠景目標要綱」を貫徹、実行し、わが省の康養観光の発展を加速させるために、省政府の同意を得て、以下の意見を提出した。
### 一、全体的な要件
#### （一）指導思想。
 わが省の康養観光資源の潜在力を十分に掘り起こし、康養観光施設を完備させ、康養観光製品を豊富にし、康養観光文化を繁栄させ、康養観光サービスを向上させ、康養観光を文化と観光産業の重要な成長極に育成し、人民大衆の多層的な多様化康養と観光レジャーの需要を絶えず満たし、現代観光業システムと「健康中国」の全面的な構築により大きな貢献をしている。
#### （二）基本原則。
健康本位を堅持し、大衆に奉仕する。人民の健康を康養観光の優先的発展の戦略的地位に置くことを堅持し、大衆に奉仕し、全方位的、全周期的に人民大衆の日増しに増加する康養需要を保障する。
土地に応じた措置を堅持し、特色を際立たせる。各地は資源の素質、人文歴史と経済レベルに基づいて、大衆の康養市場に密着し、康養観光の発展方向を科学的に位置づけ、発展目標と突破経路を明確にし、康養観光地域の特色を際立たせる。
融合発展を堅持し、共有を構築する。康養と養老、観光、文化、教育、スポーツなどの国境を越えた融合を堅持し、力を合わせて推進することを堅持し、康養観光施設の相互接続、康養公共サービスシステムの共同構築と共有を実現する。
革新的リード、市場主導を堅持する。市場志向を堅持し、多学科多分野の新成果を運用し、技術革新、製品革新、管理革新、政策革新の推進を加速し、康養観光産業の健全で秩序ある発展を推進する。
#### （三）発展目標。
持続的な努力を通じて、全省の康養観光産業システムは基本的に完備し、産業規模は絶えず拡大し、サービス能力は明らかに向上し、ブランドの影響は全面的に向上し、総合競争力は著しく強化され、全国一流の康養観光目的地となった。2025年までに、いくつかの規模以上の康養観光企業を育成し、いくつかの国家康養観光モデル基地とリードプロジェクトを建設し、自主知的財産権を持つ康養観光製品を孵化させ、康養観光のハイエンド応用型人材を育成する。康養観光収入の観光総収入における比重は大幅に増加し、わが省の観光産業の新たな成長点となった。
### 二、主要任務
#### （一）江西の特色ある康養観光産業システムを構築する。
**1.中医・中薬・康養観光産業の発展に全力を尽くす。**「薬、医、養、遊」の融合発展を大いに推進し、地元の薬材、原産地の薬材の保護に力を入れ、薬食同源製品と保健食品用品の生産・開発を奨励する。感熱灸などのオリジナル漢方治療法の知的財産権保護に力を入れ、重点的に感熱灸ブランドを構築し、基準を打ち出し、わが省の漢方薬康養観光の特色ある優位性に育成した。漢方医薬の康養派生製品を発展させ、関連産業を完備させる。（責任単位：省文化と観光庁、省中医薬局、省衛生健康委員会、省市場監督管理局）
**2.温泉康養観光産業の発展を高める。**温泉休暇は健康管理理念に全面的に溶け込み、温泉康養の濃厚な雰囲気を醸し出している。温泉資源の保護開発に力を入れる。温泉資源を頼りに療養、理学療法を展開する機関は、用地などの面で規定に従って医療機関の関連政策を適用する。温泉康養地産を科学的に適度に発展させ、温泉康養観光産業体系を豊かにする。（責任機関：省文化・観光庁、省衛生健康委員会、省自然資源庁）
**3.森林康養観光産業を持続的に発展させる。**森林公園、湿地公園の管理と保護に力を入れ、森林生態資源を合理的に利用し、森林康養観光産業を優先的に発展させる。森林公園、湿地公園管理機構の機能用住宅、森林農村遊休住宅の集約使用を奨励し、康養観光プロジェクトに参入し、康養観光施設を建設する。（責任機関：省文化・観光庁、省林業局）
**4.避暑・康養観光産業の発展を加速させる。**良質な避暑観光気候資源の発掘に力を入れ、避暑康養観光目的地を高品質に建設する。既存の住宅、中空村、老朽家屋などの農村集団建設用地を十分に利用し、農村の一、二、三産業融合発展方式を通じて避暑・康養観光プロジェクトの建設を推進する。（責任機関：省気象局、省文化・観光庁、省農業農村庁、省自然資源庁、省林業局）
**5.文化教養観光産業を革新的に発展させる。**康養の理念を際立たせ、赤色文化、儒家文化、道文化、禅文化、漢方医薬文化、陶磁器文化と有名人文化の中の康養要素を発掘し、康養観光製品の業態を革新し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、モノのインターネット、人工知能などの科学技術エネルギー文化康養観光を運用し、産業付加価値を高める。（責任単位：省文化と観光庁、省衛生健康委員会、省漢方医薬局）
**6.スポーツ康養観光産業の拡大に力を入れる。**健康、養生、運動を一体化し、運動康養観光産業の内生動力を増強する。スポーツ康養城、生態文化体育公園などの新たなキャリアを構築し、スポーツ康養観光産業の新業態を育成する。スポーツ観光、アウトドアスポーツ、電子競技などの新興産業の発展を積極的に支持し、「康養+スポーツ」産業市場を育成する。地方の伝統的な特色あるスポーツを切り口として、ブランドスポーツの康養試合活動を構築する。（責任機関：省文化・観光庁、省体育局）
#### （二）世界的な影響を与える康養観光ブランドを構築する。
**7.養生旅行先ブランドの建設に力を入れる。**本土の特色を深く耕し、康養観光の新しいランドマークを作り、江西康養観光のイメージを打ち出した。康養気候資源を掘り起こし、「中国天然酸素バー」「避暑旅行先」「国家気候標識」などのブランドを作り続けている。廬山の「世界名山」「夏の避暑、冬の温泉」の独特な資源優勢を発揮し、全国一流、世界的に有名な康養観光地を作り上げる。宜春市の生態環境が優良で、温泉資源が豊富で、禅文化が深く、避暑地が多く、「中国薬都」などの資源優勢を発揮し、カン西生態康養の住みやすい名所を作り上げる。贛州市の客家文化、赤色文化、陽明文化と緑色生態の優位性を発揮し、広東港澳大湾区の康養リゾート後の花園を作り上げる。上饒国際医療観光先行区と上饒国家中医薬健康観光モデル区の先行試験、モデルリードの優位性を発揮し、全国康養観光の新たなベンチマークを構築する。南昌市、萍郷市、吉安市の康養観光ブランドの建設を加速させる。各地の土地の事情に応じて、優れた勢いを高め、それぞれの特色のある康養観光目的地ブランドを構築することを奨励する。（責任単位：省文化と観光庁、省発展改革委員会、各設区市人民政府、カン江新区管理委員会）
**8.康養観光祭のブランド建設に力を入れる。**「江西森林観光祭」「樟樹薬交会」などのイベントを引き続き行い、「国際康養観光フォーラム」を開催し、国際的に有名な康養観光祭のブランドを行う。康養観光をテーマとした宣伝・普及月間活動を打ち出し、オンライン・オフライン、全方位的に宣伝・普及させ、全省康養観光祭のイベントの「金の看板」を作り上げる。各地で地方の特色を持つ康養観光祭の創設を奨励する。（責任部門：省文化と観光庁、省林業局、省商務庁、各設区市人民政府、贛江新区管理委員会）
#### （3）専門化された康養観光管理システムを構築する。
**9.健全な養生観光基準体系を構築する。**国家康養観光モデル基地の基準を大いに普及させ、康養観光サービス、管理、製品などの方面の技術規範を編制し、全省の康養観光の標準化、規範化の発展を推進する。（責任単位：省文化と観光庁、省市場監督管理局、省衛生健康委員会、省漢方医薬局）
**10.ヘルスケアサービス要員育成認証システムの構築。**康養サービスの職業技能評価を規範化し、康養サービスの人材評価メカニズムを確立し、健全化し、康養サービスの職業技能等級認定業務を展開する。康養サービスの職業技能コンテストを展開し、康養従業員の社会的地位を向上させる。（責任部門：省人的資源社会保障庁、省文化と観光庁、省衛生健康委員会、省漢方医薬局）
#### （4）康養観光消費市場を育成する。
**11.医療リハビリテーションと康養観光の融合発展を奨励する。**わが省の康養観光の発展の実際と結びつけて、わが省の医療保険基金の受け入れ能力に基づいて、規定に合致する医療リハビリプロジェクトをわが省の基本医療保険の支払い範囲に組み入れる。（責任単位：省医療保険局）
**12.幹部職員の「療養・休養」制度を健全化する。**機関、企業、事業体幹部職員の「療養休養」制度を整備し、「療養休養」事業の発展を牽引し、康養観光規範の秩序ある発展を促進する。（責任単位：省総工会、省人的資源社会保障庁）
#### （五）康養観光市場の主体を育成する。
**13.専門的な康養観光経営機構の発展を奨励する。**観光、健康などの分野の関連企業や機関の専門経営や康養観光の兼営を奨励する。優位性のある康養観光企業の地域間、業界間、所有制間の合併再編の実施を推進し、国境を越えて融合した産業グループと産業連盟を構築する。（責任単位：省文化と観光庁、省衛生健康委員会、省中医薬局、省市場監督管理局）
**14.中堅の康養観光企業を育成する。**康養企業、医療機関、養老機構と観光目的地の融合発展を推進し、全省の三甲病院と康養観光企業の協力を奨励し、康養観光業務を展開する。康養観光企業のチェーン、連合とグループ化経営を推進し、規模化、グループ化、ネットワーク化の発展を実現する。法に基づいて規則に基づいて特定項目の康養観光組織と団体を設立することを奨励する。康養観光企業が大規模にして強くし、精を出して特別にすることを奨励し、規模以上の康養観光企業を育成する。（責任単位：省衛生健康委員会、省文化と観光庁、省民政庁、各設区市人民政府、カン江新区管理委員会）
#### （六）康養観光の公共サービスを最適化する。
**15.康養観光関連施設の建設を推進する。**康養観光インフラ、サービス施設、生態保護施設などの建設を統一的に計画し、宿泊飲食、医療衛生、養老サービスなどの関連施設の建設を重点的に強化する。（責任単位：各設区市人民政府、贛江新区管理委員会）
**16.教養観光サービスの向上。**先進的な管理理念を導入し、チェーン式、信託式、共有式、キャリアマネージャー制などの現代企業の経営管理モデルを模索、運用し、康養観光企業の運営能力と管理レベルを向上させる。安全防護と誘導を強化する