ネットワークオフィス重い新しい規制：11の後、コメント弾幕は実名でなければなりません

“規定”は計13条であり，投稿コメントサービスとは，相互接続サイト，アプリケーション，インタラクション伝播プラットフォーム，その他のニュース世論属性や社会動員機能を持つ伝播プラットフォームであり，投稿，返信，メッセージ，“弾幕”などで，ユーザに文字，記号，表情，画像，音声ビデオなどの情報を発表するサービスを提供するサービスである.

国家インターネット情報オフィスは本日、“インターネットコメントサービス管理規定”(以下、“規定”と略す)を公表し、2017年10月1日から施行した。

”規定“は計13条であり，投稿コメントサービスとは，相互接続サイト，アプリケーション，インタラクティブ伝播プラットフォーム，その他のニュース世論属性や社会動員機能を持つ伝播プラットフォームであり，投稿，返信，メッセージ，”弾幕“などで，ユーザに文字，記号，表情，画像，音声ビデオなどの情報を発表するサービスを提供するサービスである.この“規定”の管理対象は，コメントサービス管理の提供者，すなわちコメント，投稿，弾幕機能を持つすべてのサイトや製品であり，関連担当者は，ネット上の情報管理，サイト側が主な責任を負うと述べている.

では、“規定”でネットユーザーたちのサーフィン生活に直接影響を与える可能性があるのは何点でしょうか？

は主に第5条の以下の小本である：

(1)“バックグラウンド実名，フロント自発”の原則に従って，登録ユーザに対して実名情報認証を行い，実身分情報を認証していないユーザにコメントサービスを提供してはならない.

(2)ユーザ個人情報を収集·使用するための健全なユーザ情報保護制度を構築し，ユーザ個人情報を合法的，正当，必要な原則に従い，収集，使用ルールを公開し，情報を収集.使用する目的，方式，範囲を明示的に作成し，被収集者の同意を得る.

(三)ニュース情報に対してコメントサービスを提供する場合は，先審後発制度を構築すべきである.

(4)“幕”方式のコメントサービスを提供するのは，それに対応する静的版情報コンテンツを同一プラットフォームとページで同時に提供すべきである.

(5)健全なフォローレビュー審査管理、リアルタイム巡視、応急処置などの情報安全管理制度を確立し、違法情報を適時に発見と処分し、そして関係主管部門に報告する。

(6)コメント情報のセキュリティ保護と管理技術を開発し、コメント管理方式を革新し、反ゴミ情報管理システムを開発し、ゴミ情報の処分能力を向上させる；適時にコメントサービスに存在するセキュリティ欠陥、脆弱性などのリスクを発見し、救済措置を取り、そして関係主管部門に報告する。

すなわち，将来的には“観光客”，すなわち実名認証を行っていないユーザは投稿をコメントできなくなるが，すべての実名ユーザのニュース情報でのコメントは，すべてレビュー後に壁にかかることになる.どうりで“規定”が出ると、コメントやコミュニティで有名ないくつかのサイトが心配されているのも無理はない。

実はこれらだけではありませんか？すべての人、すべてのウェブサイトが影響を受けるだろう。

ユーザが投稿した違反内容に対して、“規定”の第8条は明確な処理指示をしている--コメントサービス提供者は、法律法規や国の関連規定に違反した情報内容を発表した場合には、警告、情報の発行拒否、情報の削除、制限機能、アカウント閉鎖まで更新を一時停止するなどの措置を講じ、関連記録を保存しなければならない。

また，インターネット掲示板コミュニティサービス提供者とその従業員は，情報の配布，転載，削除，提示結果に介入するなどの手段で不正な利益を図ってはならないことが求められている.

それ以外に、“規定”は、国家インターネット情報事務室は全国インターネットフォーラムコミュニティサービスの監督管理法執行を担当し、地方インターネット情報事務室は職責に基づいて、本行政区域内のインターネットフォーラムコミュニティサービスの監督管理法執行を担当することを明確にした。

国家インターネット情報弁公室の関連責任者によると、百度貼バー、天涯ネットワーク、ケディコミュニティなどを代表とするインターネットフォーラムコミュニティプラットフォームは、これまで高い活動度を維持し、多くのネットユーザーが情報内容を共有し、興味の話題を討論するために便利を提供した。

しかし、中国インターネット違法と不良情報通報センターが通報を受ける状況から見ると、一部のフォーラムコミュニティプラットフォームには猥褻ポルノ、虚偽広告、血なまぐさい暴力、誹謗侮辱、プライバシー漏洩などの違法違反情報が存在し、ネットワーク生態を汚染し、インターネット情報伝播秩序を乱し、公衆利益を侵害し、多くのネットユーザーはできるだけ早くフォーラムコミュニティサービスの関連管理規定を発表するように呼びかけている。

国家インターネット情報弁公室の関係者は、“規定”はインターネットフォーラムコミュニティサービスを規範化し、インターネットフォーラムコミュニティ業界の健康で秩序ある発展を促進し、公民、法人とその他の組織の合法的権益を保護し、国家安全と公共利益を維持することを目的としている。

今日、国家インターネット情報事務室の担当者は“規定”に関する質問について記者の質問に回答しましたが、質疑応答内容は以下の通りです：

問：“規定”の背景を紹介してください。

答え：専門規範コメントサービスの管理規定を発表し，主に以下の3つの面の考慮に基づく.一つは法による行政を深く推進する必要に適応することだ。今年正式に施行された“ネットワークセキュリティ法”は，ネットワークセキュリティの基本法であり，ネットワーク情報セキュリティに明確な要求を出している.コメントはネットワーク情報の重要な構成要素として、“ネットワークセキュリティ法”の規定に厳格に基づいて、関連制度を設定する必要がある。2つ目は，コメントサービス管理の規範化のニーズに適応することである.投稿コメントサービスは人民大衆のネット生活を豊かにしたが、同時にネットデマを伝播し、暴言を散布し、違法違反情報を発表するなどの不良現象も出現し、情報伝播秩序を乱し、ネット世論の生態を破壊し、法に基づいて管理を強化する必要がある。3つ目はコメントサービスの健全な発展を促進する需要に適応することである.投稿コメントサービスはすでに各種類の伝播プラットフォームの“標準配配”になり、新しい形式の新しい機能は絶えず出現し、日々多くのネットユーザーの相互交流、意見の表現、世論監督の重要な方式になり、法に基づいてその健康で秩序ある発展を促進する必要がある。

問：“規定”の主な根拠は何がありますか？

答え：“規定”の主要な上位法は“ネットワークセキュリティ法”“国務院の権限国家インターネット情報事務室がインターネット情報コンテンツ管理を担当することに関する通知”を含む.起草過程では、投稿コメントに適用される上位法関連条項に基づいて、ユーザーの本当の身分登録、個人情報保護、違法情報処分、ユーザー行為規範、サイト主体責任、属地管理責任、社会監督と法律責任などを規定した。

問：“規定”の主な枠組みと内容は何ですか？

答え：“規定”の全13条.第一条から第三条までは、主に目的、根拠、原則、適用範囲、規制主体を規定する。第四条主に、新製品、新応用、新機能の安全評価を行うことを規定する。第五条は、主にコメントサービス提供者が主体責任を実行することを規定する。第六条は、主にコメントサービス提供者及びコメントサービス利用者に対して自粛することを規定する。第七条主に、評論サービス提供者及びその従業者に対して、不当な利益を図るために世論に介入してはならないことを規定する。第八条及び第九条は、主にコメントサービス提供者がユーザ管理を強化し、信用評価を展開することを規定する。第十条は、主に公衆苦情及び通報制度の確立に規定されている。第十一条及び第十二条は、主に“規定”に違反する行為の法的責任を規定する。第13条は、公表実施を規定する。

問：“規定”は市民の権益を保護する上でどのように規定されていますか？

答え：“規定”公民の合法的権益の保護を重点内容の1つとする.1つは個人情報保護の要求を規定し，“規定”はコメントサービス提供者が法に基づいてユーザ情報保護義務を履行し，健全なユーザ情報保護制度を構築することを要求している.2つ目は，コメントサービス提供者とその従業員が不正に利益を貪ることを禁止し，不正な利益を図るためや誤った価値指向に基づいて適切にコメントを削除·推薦してはならないことを明確に要求し，ソフトウェア，雇用商業機関および人員などを利用して情報を配布してはならないことである.3つ目は情報セキュリティ保護を強化し、サービス提供者に技術保障を強化し、存在するセキュリティ欠陥、脆弱性などのリスクを適時に発見し、救済措置をとることを要求する。四は通報監督制度を構築し、コメントサービス提供者に健全な違法情報公衆苦情通報制度を構築し、適時に公衆苦情通報を受理と処分することを要求する。同時に、国家と省、自治区、直轄市のインターネット情報事務室がインターネットコメントサービス提供者の信用ファイルと信用喪失ブラックリスト管理制度を構築し、インターネットコメントサービス提供者に対する管理監督と信用失墜懲戒を強化することを規定した。

問：“規定”はサイト実装主体の責任に対してどのような要求をしていますか？

答え：ネット上の情報管理、サイトは主体責任を負うべきで、政府行政管理部門は監督を強化しなければならない。“規定”はこの要求を真剣に実行し、サイト主体の責任を明確に規定し、主に8つの方面を含む。1つは実名制の要求を実行することである.“規定”は、サイトは“バックグラウンド実名、フロント自発”の原則に従って、登録ユーザに対して実名情報認証を行い、本当の身分情報を認証していないユーザにコメントサービスを提供してはならないことを明確にしている。2つ目は，ユーザ情報保護制度の構築である.“ネットワークセキュリティ法”第四十条、四十一条、四十二条、四十三条、四十四条、四十四条はユーザー情報保護制度を規定し、国家標準化部門は“個人情報安全規範”の制定を急いでいるため、本“規定”はこれについて原則的な表現のみを行った。3つ目は先審後発制度の構築である.ネットワークセキュリティ法では、ネットワーク運営者は、そのユーザの配信情報の管理を強化すべきであると規定されている。先審後発制度を構築する目的は、サイトが管理責任を負うことを推進し、投稿コメントの“関を取る人”になり、フォローコメントの良好な生態を維持することである。四は弾幕管理の強化である。弾幕はますますネットユーザー、特に若いネットユーザーのネット上の交流の重要な方式になり、弾幕の正常な秩序を維持し、弾幕コーナーで違法な情報を伝播することを防止するため、“規定”は弾幕サービスを提供するサイトは同じプラットフォームとページで同時にそれに対応する静的版情報内容を提供することを要求している。5つ目は情報セキュリティ管理制度の構築である.“規定”はサイトが投稿コメント審査管理、リアルタイム巡視、応急処置などの情報安全管理制度を構築し、違法情報を適時に発見と処置しなければならないことを明確にした。なお，この条では，個人通信情報ではなく，ユーザが公開して発表した情報を対象としており，プライバシーを損なうことはなく，違法な情報の処分を要求しており，言論の自由を妨げる問題もないことを説明しなければならない.六は技術保障措置である。“規定”は、サイトが反ゴミ情報管理システムを開発し、ゴミ情報処理能力を向上させることを明確にしている。7つ目はチーム建設を強化することである.“規定”はウェブサイト審査編集者の数量と能力をサービス規模に適応させ、審査人力不足と品質が高くない問題を解決することを要求する。八は関係主管部門が法に基づいて監督検査を展開することに協力し、必要な技術、資料とデータ支持を提供することである。

つまり、サイトのコメント管理における主体的責任を実行するには、”ネットワークセキュリティ法“第12条第2項の規定を厳格に実行することが重要である：”いかなる個人と組織がネットワークを使用するには憲法法律を遵守し、公共秩序を遵守し、社会公徳を尊重し、ネットワーク安全を危害してはならず、ネットワークを利用して国家安全、栄誉と利益に危害を加え、国家政権を扇動し、社会主義制度を覆してはならない。国家を分裂させ、国家統一を破壊し、テロ、過激主義を宣伝し、民族恨み、民族差別を宣伝し、暴力、猥褻ポルノ情報を伝播し、虚偽情報をでっち上げ、伝播して経済秩序と社会秩序を乱し、他人の名誉、プライバシー、知的財産権とその他の合法的権益を侵害するなどの活動を行う“と述べた。

答え：サイト主体の責任を強化するほか，“規定”は属地管理責任を明確に要求している.一つは監督管理法執行の仕事を強化することだ。“規定”は地方インターネット情報弁公室が本行政区域の投稿コメントサービスの監督管理法執行を担当することを明確にし、健全な日常検査と定期検査を結合した監督管理制度を構築し、法に基づいて各種類の伝播プラットフォームの追跡コメントサービス行為を規範化する。2つ目は安全評価を行うことである.“規定”は国家或いは省、自治区、直轄市インターネット情報弁公室が属地伝播プラットフォームがインターネットニュース情報サービスを提供することに関するコメント新製品、新応用、新機能に対して安全評価を行うことを明確にした。3つ目は信用評価を行うことである.“規定”は国家と省、自治区、直轄市のインターネット情報事務室が定期的にコメントサービス提供者に対して信用評価を展開し、信用ファイルと信用失信ブラックリスト管理制度を構築しなければならないことを明確にした。4つ目は安全管理責任追及である。“規定”は国家と省、自治区、直轄市のインターネット情報弁公室がサービス提供者の情報安全管理責任に対して実行できないことを明確にし、比較的に大きな安全リスク或いは安全事件が発生した場合、適時に約束し、修正を要求すべきである。

問：“規定”に違反する行為に対して，どのような処理措置が規定されているか？

答え：“ネットワークセキュリティ法”およびその他の関連法律法規は，“規定”に違反する法的責任を具体的に記述している.“規定”は簡便な原則を持ち、条文の中で“関係部門が関連法律法規に従って処理する”という原則を明確にし、具体的な処理措置についてはこれ以上詳しく述べない。

編集：mary