2022年度福州市长乐区文化体育和旅游局（本级）部门预算

# 第一部分 部门概况

## 一、部门主要职责

福州市长乐区文化体育和旅游局（本级）的主要职责是：

（一）贯彻落实党的宣传、文化、文物工作方针政策，执行国家、省和市文化和旅游、文物、体育、广播电视（含网络视听节目服务管理，下同）工作的法律法规和政策规章，把握正确的舆论导向、创作导向和发展方向；拟订并组织实施全区文化和旅游、文物、体育、广播电视工作的具体政策和措施。

（二）统筹规划文化事业、体育事业、文化产业、体育产业和旅游业发展，拟定文化体育和旅游发展规划并组织实施，推进文化体育和旅游融合发展，推进文化体育和旅游体制机制改革。协调全区区域性体育发展，规范体育服务管理,推动体育标准化建设，推动多元化体育服务体系建设。指导、协调、推动广播电视领域产业发展，拟订发展规划、产业政策并组织实施。指导、推进广播电视领域的体制机制改革。

（三）管理全区性重大文化活动，指导区重点文化体育和旅游设施及基层文化体育和旅游设施建设。组织全区旅游整体形象推广，促进文化体育和旅游产业对外合作、区域协作和国际市场推广，制定旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅游。

（四）指导、管理相关文化艺术事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、弘扬长乐优秀文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动相关门类艺术和艺术品种发展。

（五）负责公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。负责拟订广播电视领域事业发展规划，组织实施广播电视领域公共服务重大公益工程和公益活动，指导监督、协调推进广播电视重点基础设施建设，扶助老少贫地区广播电视建设和发展。

（六）指导、推进文化体育和旅游科技创新发展，推进文化体育和旅游行业信息化、标准化建设。组织拟订广播电视科技发展规划、政策并组织实施和监督检查，贯彻执行国家行业技术标准。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管。指导、协调、推进应急广播体系建设。编制文物和博物馆科技、信息化、标准化的规划并推动落实，组织开展重大文物保护科技创新工程，促进文物保护科技成果的转化和推广。

（七）负责非物质文化遗产保护，拟订并组织实施全区非物质文化遗产保护专项规划，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（八）组织实施文化体育和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化体育和旅游产业发展。指导重点旅游区域、目的地、精品线路和历史文化旅游、乡村旅游等旅游新型业态发展。协调和指导红色旅游工作。

（九）指导文化体育和旅游市场发展，对文化体育和旅游市场经营进行行业监管，推进文化体育和旅游行业信用体系建设，依法规范文化体育和旅游市场。统筹指导全区文化体育和旅游市场综合执法，组织查处全区性、跨区域文化、文物、体育、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。依法实施广播电视行政许可，指导对市场经营活动的监督管理工作。依法组织查处广播电视领域重大违法违规行为。

（十）负责对全区各级各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。监督管理、审查广播电视节目和网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。指导、协调广播电视全区性重大宣传活动，组织实施广播电视节目评价工作。推进广播电视与新媒体技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

（十一）指导、管理文化体育和旅游、文物领域和博物馆对外及对台港澳交流、合作和宣传、推广工作，承办对外、对台港澳交流项目相关事务，推动长乐文化体育走出去。收集、发布国内外旅游市场动态信息。

（十二）拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施。组织、指导文物保护利用的科研与宣传工作。组织文物资源资产调查。协调和指导文物保护工作，履行文物行政执法职责，依法组织查处文物违法案件，协同有关部门查处文物犯罪案件。负责世界文化遗产（含列入预备名单遗产项目）保护和管理的监督工作，协同有关部门负责历史文化名城、街区、名镇、名村、传统村落和历史建筑保护与管理的具体工作。组织、协调重大文物保护和考古项目的实施，指导、监督考古调查勘探发掘、文物保护维修和合理利用等工作。承担确认区级文物保护单位的有关工作。负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设，拟订文物和博物馆公共资源共享规划并推动实施，指导文物和博物馆的业务工作，协调博物馆间的交流与协作。依法承担文物和博物馆有关审核、审批事务及相关资质、资格认定的管理工作。

（十三）按有关规定承担文化体育和旅游安全生产、生态环境保护相关职责。依法承担文物、博物馆安全监督管理相关工作。指导、协调全区广播电视系统安全和保卫工作。指导、督促广播电台和电视台落实辐射设施的污染防治措施。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

（十四）统筹规划全区群众体育、竞技体育和青少年体育发展。推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设。指导全区公共体育设施的建设，负责公共体育设施的监督管理。指导和推进青少年体育工作，推进全区体育运动项目设置与重点布局，指导协调全区体育训练，负责全区运动队伍建设和体育人才的培养。指导、组织体育宣传、科研和教育工作。组织协调各类体育竞赛工作，组织开展反兴奋剂工作，协调运动员社会保障工作。

（十五）完成区委和区政府交办的其他任务。

（十六）关于动漫和网络游戏管理的职责分工。区委宣传部（区新闻出版局）负责出版环节动漫作品及电影动漫节目的监管，按照网络出版服务管理有关规定对游戏出版物的网上出版发行实施监管。区工业和信息化局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易等。区文化体育和旅游局负责动漫和网络游戏的市场监管以及依法对动漫（不含出版环节动漫作品及电影动漫节目）、网络游戏产品内容进行审查。

## 二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，福州市长乐区文化体育和旅游局（本级）包括7个机关行政处（科）室，其中：列入2022年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：


| 单位名称                             | 经费性质 | 人员编制数 | 在职人数 |
| -------------------------------------- | ---------- | :----------: | :--------: |
| 福州市长乐区文化体育和旅游局（本级） | 财政拨款 |     12     |    11    |

## 三、部门主要工作任务

2022年，福州市长乐区文化体育和旅游局（本级）主要任务是：

## （一）实施乡村文化振兴战略，提升公共文化服务水平

1. 完善公共文化服务条件。打造18个基础版村（社区）综合文化服务中心示范点，提升10家升级版（3.0版）村（社区）综合文化服务中心。完善“全国文化信息资源共享工程”建设，积极将文化信息资源送进农村。加强业务指导，健全完善区、镇、村三级图书服务网络。
2. 打造长乐地方文艺精品。组织开展2022年文化惠民活动、百姓舞台梦想秀、文化走亲擂台秀和“我们的节日”系列文艺演出等群众性文化活动。原创长乐乡土特色的歌曲、闽剧《陈宏谋传奇》等。
3. 深化文保非遗工作。提升区域内文物保护管理工作水平。加大重点文物保护力度，落实资金，根据轻重缓急分批分类开展修缮工作。加强城市建设中文物保护工作。合理利用文物资源，进一步发挥文物的价值。做好“一带一路”长乐——郑和下西洋舟师驻泊地资料收集整理。重点抓好非遗“项目”和“传承人”申报，持续办好“文化遗产日”、“非遗进校园”等。

## （二）深化文旅体制改革，加强文旅市场执法力度

落实“放管服”改革要求，简化审批流程，提升审批效率。加强与驻地文化企业联系，加强与宣传部、统计局工作联动。深化文旅市场综合执法改革，加强文旅市场执法力度。持续开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等专项行动，推动“扫黄打非”工作深入开展；加强文旅市场综合监管，持续开展民间乐队专项整治，巩固移风易俗工作成果；拓展摸排线索，持续开展涉黑涉恶问题线索全面排查。

## （三）完善全民健身服务体系

1. 普及全民健身运动。组织2022年长乐区全民健身运动会，组织开展全民健身日系列展示活动，创建长乐特色群众体育活动品牌；承办高等级体育赛事，承办2022年第五届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨2022年世界人工智能围棋大赛等。
2. 推进重点项目建设。实施2022年全民健身工程，新建更新一批健身路径，普及户外智慧健身器材等。力争完成长乐区老年人体育活动中心工程主体建设，启动二装。推进智慧体育公园建设。完成长乐区智慧体育公园、滨海新城智慧体育公园建设。
3. 强化后备体育人才培养。进一步加强区少体校建设，加强体教结合，推动武术进校园，推动申报体育传统校、体育特色校，创建优秀体育后备人才训练网点；通过多形式发现人才、培育人才，积极输送到省、市体校。
4. 推动社会力量办体育。通过社会购买服务的形式，与优秀的体育社团、俱乐部、体育健身培训中心建立多种形式的合作培养模式，创建长乐区级社会体育后备人才培训基地，利用广泛的社会资源推动青少年竞技体育的发展。

## （四）推进全域旅游稳步发展

1. 树立品牌观念，促进文旅融合。做强“常来长乐”旅游品牌，突出长乐具有独特性的“海丝文化——郑和开洋文化”，将长乐打造为集海丝文化品牌、闽都福文化品牌、名人文化品牌、康养文化品牌为一体的多元品牌文化旅游区。
2. 提升旅游品质，打造拳头产品。推进闽江河口国家湿地公园创成4A级旅游景区，提升智慧公园软硬件设备。推动猴屿洞天岩景区创成国家4A级旅游景区，推动东湖数字小镇创建省级旅游度假区，完成商务印书馆、和平街历史文化街区等创建3A级旅游景区，加强高A级旅游景区的项目储备。推进美丽乡村景区化，打造鹤上新览村、古槐青山村、潭头文石村、梅花古城、猴屿休闲集镇等一批精品乡村旅游项目。
3. 创新旅游营销，打造智慧平台。推出一批文化旅游节事活动，打造长乐郑和开洋节、猴屿灯光音乐节、青山贡果节、梅花鱼丸节、滨海沙滩音乐节等节庆品牌为主的营销体系。打造旅游市场营销互联网＋的新模式，进一步完善智慧旅游平台，实现“一部手机游长乐”。
4. 完善基础设施，提升服务能力。一是大力完善旅游交通设施，修整和增加旅游交通指示牌，加强景点交通建设，构建直达、快捷、舒适、安全的旅游交通网络；二是推进“厕所革命”，全面完善A级景区、乡村旅游“百镇千村”和旅游厕所建设；三是提高游客接待服务能力，大力培育旅游产业专门人才，加强对旅游从业人员的教育和培训。

## （五）完善广播电视事业

1. 健全乡镇、街道广播“村村响”的管理员队伍。加强沟通协调，提升镇村广播管理员设备操作的熟练度。做好维护维修工作，确保系统稳定运行。积极推进村村响试点工作。
2. 健全安全播出部门的协同工作机制。联合我区广播电视安全播出相关部门深入开展安全播出大检查，认真做好安播大检查问题隐患整改和“安全播出季”总结等工作。督促指导长乐区广电行业部门加强对广播电视传输线路、设施、设备的安全管理，加强技术保障、建立巡修制度等。
3. 开展卫星电视广播地面接收设施清理整顿工作。广泛深入宣传卫星电视广播地面接收设施管理的相关法律法规，营造良好的舆论氛围。

# 第二部分2022年度部门预算表

> 数据来源福州市长乐区人民政府，点击查看预算详情：
> http://www.fzcl.gov.cn/xjwz/zwgk/zfxxgkzdgz/czzj/bmndyjs/bmysgk/202201/P020220130522933329037.pdf