2022年度福州市長樂區文化體育和旅遊局（本級）部門預算

# 第一部分 部門概況

## 一、部門主要職責

福州市長樂區文化體育和旅遊局（本級）的主要職責是：

（一）貫徹落實黨的宣傳、文化、文物工作方針政策，執行國家、省和市文化和旅遊、文物、體育、廣播電視（含網路視聽節目服務管理，下同）工作的法律法規和政策規章，把握正確的輿論導向、創作導向和發展方向；擬訂並組織實施全區文化和旅遊、文物、體育、廣播電視工作的具體政策和措施。

（二）統籌規劃文化事業、體育事業、文化產業、體育產業和旅遊業發展，擬定文化體育和旅遊發展規劃並組織實施，推進文化體育和旅遊融合發展，推進文化體育和旅遊體制機制改革。協調全區區域性體育發展，規範體育服務管理,推動體育標準化建設，推動多元化體育服務體系建設。指導、協調、推動廣播電視領域產業發展，擬訂發展規劃、產業政策並組織實施。指導、推進廣播電視領域的體制機制改革。

（三）管理全區性重大文化活動，指導區重點文化體育和旅遊設施及基層文化體育和旅遊設施建設。組織全區旅遊整體形象推廣，促進文化體育和旅遊產業對外合作、區域協作和國際市場推廣，制定旅遊市場開發規劃並組織實施，指導、推進全域旅遊。

（四）指導、管理相關文化藝術事業，指導藝術創作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、弘揚長樂優秀文化、具有導向性代表性示範性的文藝作品，推動相關門類藝術和藝術品種發展。

（五）負責公共文化事業發展，推進公共文化服務體系建設和旅遊公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。負責擬訂廣播電視領域事業發展規劃，組織實施廣播電視領域公共服務重大公益工程和公益活動，指導監督、協調推進廣播電視重點基礎設施建設，扶助老少貧地區廣播電視建設和發展。

（六）指導、推進文化體育和旅遊科技創新發展，推進文化體育和旅遊行業資訊化、標準化建設。組織擬訂廣播電視科技發展規劃、政策並組織實施和監督檢查，貫徹執行國家行業技術標準。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管。指導、協調、推進應急廣播體系建設。編制文物和博物館科技、資訊化、標準化的規劃並推動落實，組織開展重大文物保護科技創新工程，促進文物保護科技成果的轉化和推廣。

（七）負責非物質文化遺產保護，擬訂並組織實施全區非物質文化遺產保護專項規劃，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）組織實施文化體育和旅遊資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化體育和旅遊產業發展。指導重點旅遊區域、目的地、精品線路和歷史文化旅遊、鄉村旅遊等旅遊新型業態發展。協調和指導紅色旅遊工作。

（九）指導文化體育和旅遊市場發展，對文化體育和旅遊市場經營進行行業監管，推進文化體育和旅遊行業信用體系建設，依法規範文化體育和旅遊市場。統籌指導全區文化體育和旅遊市場綜合執法，組織查處全區性、跨區域文化、文物、體育、旅遊等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。依法實施廣播電視行政許可，指導對市場經營活動的監督管理工作。依法組織查處廣播電視領域重大違法違規行為。

（十）負責對全區各級各類廣播電視機構進行業務指導和行業監管，會同有關部門對網路視聽節目服務機構進行管理。監督管理、審查廣播電視節目和網路視聽節目的內容和質量。指導、監管廣播電視廣告播放。指導、協調廣播電視全區性重大宣傳活動，組織實施廣播電視節目評價工作。推進廣播電視與新媒體技術新業態融合發展，推進廣電網與電信網、網際網路三網融合。

（十一）指導、管理文化體育和旅遊、文物領域和博物館對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作，承辦對外、對臺港澳交流專案相關事務，推動長樂文化體育走出去。收集、釋出國內外旅遊市場動態資訊。

（十二）擬訂文物、博物館事業發展規劃並組織實施。組織、指導文物保護利用的科研與宣傳工作。組織文物資源資產調查。協調和指導文物保護工作，履行文物行政執法職責，依法組織查處文物違法案件，協同有關部門查處文物犯罪案件。負責世界文化遺產（含列入預備名單遺產專案）保護和管理的監督工作，協同有關部門負責歷史文化名城、街區、名鎮、名村、傳統村落和歷史建築保護與管理的具體工作。組織、協調重大文物保護和考古專案的實施，指導、監督考古調查勘探發掘、文物保護維修和合理利用等工作。承擔確認區級文物保護單位的有關工作。負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設，擬訂文物和博物館公共資源共享規劃並推動實施，指導文物和博物館的業務工作，協調博物館間的交流與協作。依法承擔文物和博物館有關稽核、審批事務及相關資質、資格認定的管理工作。

（十三）按有關規定承擔文化體育和旅遊安全生產、生態環境保護相關職責。依法承擔文物、博物館安全監督管理相關工作。指導、協調全區廣播電視系統安全和保衛工作。指導、督促廣播電臺和電視臺落實輻射設施的汙染防治措施。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

（十四）統籌規劃全區群眾體育、競技體育和青少年體育發展。推行全民健身計劃，監督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質監測和社會體育指導工作隊伍建設。指導全區公共體育設施的建設，負責公共體育設施的監督管理。指導和推進青少年體育工作，推進全區體育運動專案設定與重點佈局，指導協調全區體育訓練，負責全區運動隊伍建設和體育人才的培養。指導、組織體育宣傳、科研和教育工作。組織協調各類體育競賽工作，組織開展反興奮劑工作，協調運動員社會保障工作。

（十五）完成區委和區政府交辦的其他任務。

（十六）關於動漫和網路遊戲管理的職責分工。區委宣傳部（區新聞出版局）負責出版環節動漫作品及電影動漫節目的監管，按照網路出版服務管理有關規定對遊戲出版物的網上出版發行實施監管。區工業和資訊化局負責動漫和網路遊戲相關產業規劃、產業基地、專案建設、會展交易等。區文化體育和旅遊局負責動漫和網路遊戲的市場監管以及依法對動漫（不含出版環節動漫作品及電影動漫節目）、網路遊戲產品內容進行審查。

## 二、部門預算單位構成

從預算單位構成看，福州市長樂區文化體育和旅遊局（本級）包括7個機關行政處（科）室，其中：列入2022年部門預算編制範圍的單位詳細情況見下表：


| 單位名稱                             | 經費性質 | 人員編制數 | 在職人數 |
| -------------------------------------- | ---------- | :----------: | :--------: |
| 福州市長樂區文化體育和旅遊局（本級） | 財政撥款 |     12     |    11    |

## 三、部門主要工作任務

2022年，福州市長樂區文化體育和旅遊局（本級）主要任務是：

## （一）實施鄉村文化振興戰略，提升公共文化服務水平

1. 完善公共文化服務條件。打造18個基礎版村（社群）綜合文化服務中心示範點，提升10家升級版（3.0版）村（社群）綜合文化服務中心。完善“全國文化資訊資源共享工程”建設，積極將文化資訊資源送進農村。加強業務指導，健全完善區、鎮、村三級圖書服務網路。
2. 打造長樂地方文藝精品。組織開展2022年文化惠民活動、百姓舞臺夢想秀、文化走親擂臺秀和“我們的節日”系列文藝演出等群眾性文化活動。原創長樂鄉土特色的歌曲、閩劇《陳宏謀傳奇》等。
3. 深化文保非遺工作。提升區域內文物保護管理工作水平。加大重點文物保護力度，落實資金，根據輕重緩急分批分類開展修繕工作。加強城市建設中文物保護工作。合理利用文物資源，進一步發揮文物的價值。做好“一帶一路”長樂——鄭和下西洋舟師駐泊地資料收集整理。重點抓好非遺“專案”和“傳承人”申報，持續辦好“文化遺產日”、“非遺進校園”等。

## （二）深化文旅體制改革，加強文旅市場執法力度

落實“放管服”改革要求，簡化審批流程，提升審批效率。加強與駐地文化企業聯絡，加強與宣傳部、統計局工作聯動。深化文旅市場綜合執法改革，加強文旅市場執法力度。持續開展“清源”“淨網”“護苗”“秋風”“固邊”等專項行動，推動“掃黃打非”工作深入開展；加強文旅市場綜合監管，持續開展民間樂隊專項整治，鞏固移風易俗工作成果；拓展摸排線索，持續開展涉黑涉惡問題線索全面排查。

## （三）完善全民健身服務體系

1. 普及全民健身運動。組織2022年長樂區全民健身運動會，組織開展全民健身日系列展示活動，建立長樂特色群眾體育活動品牌；承辦高等級體育賽事，承辦2022年第五屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽暨2022年世界人工智慧圍棋大賽等。
2. 推進重點專案建設。實施2022年全民健身工程，新建更新一批健身路徑，普及戶外智慧健身器材等。力爭完成長樂區老年人體育活動中心工程主體建設，啟動二裝。推進智慧體育公園建設。完成長樂區智慧體育公園、濱海新城智慧體育公園建設。
3. 強化後備體育人才培養。進一步加強區少體校建設，加強體教結合，推動武術進校園，推動申報體育傳統校、體育特色校，建立優秀體育後備人才訓練網點；透過多形式發現人才、培育人才，積極輸送到省、市體校。
4. 推動社會力量辦體育。透過社會購買服務的形式，與優秀的體育社團、俱樂部、體育健身培訓中心建立多種形式的合作培養模式，建立長樂區級社會體育後備人才培訓基地，利用廣泛的社會資源推動青少年競技體育的發展。

## （四）推進全域旅遊穩步發展

1. 樹立品牌觀念，促進文旅融合。做強“常來長樂”旅遊品牌，突出長樂具有獨特性的“海絲文化——鄭和開洋文化”，將長樂打造為集海絲文化品牌、閩都福文化品牌、名人文化品牌、康養文化品牌為一體的多元品牌文化旅遊區。
2. 提升旅遊品質，打造拳頭產品。推進閩江河口國家溼地公園創成4A級旅遊景區，提升智慧公園軟硬體裝置。推動猴嶼洞天巖景區創成國家4A級旅遊景區，推動東湖數字小鎮建立省級旅遊度假區，完成商務印書館、和平街歷史文化街區等建立3A級旅遊景區，加強高A級旅遊景區的專案儲備。推進美麗鄉村景區化，打造鶴上新覽村、古槐青山村、潭頭文石村、梅花古城、猴嶼休閒集鎮等一批精品鄉村旅遊專案。
3. 創新旅遊營銷，打造智慧平臺。推出一批文化旅遊節事活動，打造長樂鄭和開洋節、猴嶼燈光音樂節、青山貢果節、梅花魚丸節、濱海沙灘音樂節等節慶品牌為主的營銷體系。打造旅遊市場營銷網際網路＋的新模式，進一步完善智慧旅遊平臺，實現“一部手機遊長樂”。
4. 完善基礎設施，提升服務能力。一是大力完善旅遊交通設施，修整和增加旅遊交通指示牌，加強景點交通建設，構建直達、快捷、舒適、安全的旅遊交通網路；二是推進“廁所革命”，全面完善A級景區、鄉村旅遊“百鎮千村”和旅遊廁所建設；三是提高遊客接待服務能力，大力培育旅遊產業專門人才，加強對旅遊從業人員的教育和培訓。

## （五）完善廣播電視事業

1. 健全鄉鎮、街道廣播“村村響”的管理員隊伍。加強溝通協調，提升鎮村廣播管理員裝置操作的熟練度。做好維護維修工作，確保系統穩定執行。積極推進村村響試點工作。
2. 健全安全播出部門的協同工作機制。聯合我區廣播電視安全播出相關部門深入開展安全播出大檢查，認真做好安播大檢查問題隱患整改和“安全播出季”總結等工作。督促指導長樂區廣電行業部門加強對廣播電視傳輸線路、設施、裝置的安全管理，加強技術保障、建立巡修制度等。
3. 開展衛星電視廣播地面接收設施清理整頓工作。廣泛深入宣傳衛星電視廣播地面接收設施管理的相關法律法規，營造良好的輿論氛圍。

# 第二部分2022年度部門預算表

> 資料來源福州市長樂區人民政府，點選檢視預算詳情：
> http://www.fzcl.gov.cn/xjwz/zwgk/zfxxgkzdgz/czzj/bmndyjs/bmysgk/202201/P020220130522933329037.pdf